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| 2007年2月定例議会 2007年2月26日一般質問 | |
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知事の政治姿勢について
本県では、確かに人口や産業が宮崎市など県央部に集中する一方で、中山間地域を中心として、人口滅少や高齢化が著しく、過疎化が一段と進んでおります。このような状況は、県民生活の様々な分野に大きな影響を与えるものであり、人口や経済の偏在を固定・拡大させないためには、県全体の活性化が重要であると考えております。
過疎化が進行している地域を見ますと、そこには、神話・伝承などの歴史・文化や、豊かな自然、温かい人情味、安全で安心な農林水産物など、数多くの資源があります。このような資源は、これまで何度も申し上げてきましたように、21世紀の今日では、むしろ「全国に誇るべき財産」であり、「県民全体の宝」であると思っております。私は、これらを磨き、知恵と工夫を生かして活性化に取り組めば、地域の再生はきっとできると確信しております。
したがいまして、今後、こうした県内各地域の潜在能力の発揮につながる自主的な取みを積極的に支援していきたいと考えております。そして、この宮崎の魅力を国内外に向け、
機会あるごとにセールスすることにより、本県の一体的な発展を目指してまいりたいと思います。
私のマニフェストの趣旨は、厳しい状況にある一般会計の立て直しのための財源確保の1方策として、順調な経営を続けている電気事業の資金の活用ができないかを検討したいというものであり、必ずしも民営化を前提としたものではありません。
電気事業の活用につきましては、今後、財政改革を推進する中で、電気事業を開始した経緯や経営状況、一般会計に対して行っている財政的な貢献や役割、さらには、本県財政の状況をみながら、最も良い方法を慎重に検討してまいりたいと考えております。
県立病院の経営について マニフェストによると、「県立病院の赤字体質の改善を通じた地域への安定的な医療提供の実現」という表現になっています。私たち県民からすると黒字の企業局より経営の厳しい県病院事業を知事はどうお考えなのかが関心があります。 県立病院は、地域の中核病院として「高次救急医療や高度で良質な医療を安定的に供給するとともに、医療資源が質的・量的に不足する地域にあっては、これを補完することにより、県民医療の確保を図る」という使命・役割を担っております。 県病院事業は、昨年4月より地方公営企業法を全部適用し、病院局を設置し病院事業管理者を置き経営についての権限を県執行部から切り離し、独自性を高め経営改善に努力いただいています。また、「宮崎県病院事業中期経営計画」を18年8月に策定し、県立病院のより一層の財政健全化を推進している最中であります。当面、この中期経営計画の推移を見守るのか、または新たな経営形態への変更をお考えなのか知事の所見を求めます。 (知事)県立病院事業についてであります。 御指摘のように、県立病院事業については、平成17年に策定した「宮崎県立病院の今後のあり方について」において、大きな方向付けがなされているところであります。
さらに、昨年8月には、これを踏まえた中期経営計画が策定され、経営目標を明確にした上で、現在、病院事業管理者のもと、鋭意、経営改革に取り組まれているところであります。
このような状況にある中で、私といたしましても、安定的な医療の提供という点では同じ思いでありますから、現時点で、短兵急に経営形態の転換を図ることは考えておりません。
従いまして、引き続き、現在の計画に沿って改革を進めていただきたいと考えております。
景気雇用対策、企業立地について (土木部長) 都城志布志道路の進捗状況と今後の見通しについてであります。
国の施行区間である、都城1Cから五十町までの約13キロメートルのうち、約2キロメートルにつきましては、今月14日に着工式が行われたところであります。残る区間につきましても、早期に事業着手が図られるよう要望しているところであります。
また、県の事業区間である五十町から梅北町までの約3キロメートルにつきましては、平成13年度から事業を進めており、これまでに、大淀川に架かる新十五橋(L=95m)等が完成したところであります。
現在の公共事業を取り巻く環境は、非常に厳しい状況でありますが、県といたしましては、都城志布志道路をはじめとする真に必要な道路整備を、国と連携を図りながら、着実に推進してまいりたいと考えております。以上でございます
本県における振り込め詐事件の認知件数は、平成16年以降増加傾向にあり、平成18年は261件で、前年比+47件、被害総額は約1億7,200万円であります。内容は、お金を貸すので保証金を振り込んでほしいなどと申し向ける融資保証金詐欺が約8割を占めます。このほか、有料サイトの利用料金等を講求する架空請求詐欺や、警察官をかたって交通事故の示談金を要求するオレオレ詐欺など、手口はますます巧妙化しております。警察としましては、昨年、本部に広域知能犯対策室を設置して体制を強化し、首都圏を含む広域捜査を推進しています。その結果、昨年は69件、78名の被疑者を検挙し、これは全国第4位の実績です。 また、被害防止の視点からは、
○防犯講話や各家庭へのチラシ配布等の啓発活動
○防災・防犯情報メールサービス等を通じたタイムリーな情報提供
○金融機関との連携
などの対策を進めています。今後とも被疑者の検挙と被害の未然防止等の取組みを強力に推進してまいります。以上であります。
障がい者雇用について 昨年(2006年)12月13日、第61回国連総会は、社会参加を保障する「障害者権利条約」を採択しました。同年齢の市民と同等の権利が保障されるとうたった「障害者権利宣言」から30年余にわたる取り組みが実を結びました。同権利条約は、20カ国が批准して発効します。我が国も世界に先駆けて批准を急ぐべきであります。知事の見解を求めます。 障がいを持つ人は、障がいの種別に関わらず定職に就く、就労することは多くの困難を極めます。就職している人も生活環境の整備、バリアフリー化の遅れや、就職差別、昇進といった厳しい現実があります。 さて、これまでも社民党県議団は障がい者の法定雇用率2.0%を達成していない県教育委員会に対して障がい者の雇用を増やすべきと申し上げてきました。今回、都道府県教育委員会に対し厚生労働省からの指導もあったと伺っています。学校に障がいを持つ教職員が在籍するということは教育上障がいを持つ人に対する理解も進むという効果も期待できます。教員免許を持つ障がい者が少ないとの説明ですが、現実には、障がいを持つ教師が、勤務を続けるうえで多くの困難をかかえ自主的に退職している事例も見受けられます。障がいを持つことになっても働き続ける職場環境の改善も必要だろうと思います。また、事務職や補助職員の採用など工夫の余地はあると考えます。教育長の見解をお聞きします。 (知事)障害者権利条約についてであります。 この条約は、障がい者に対するあらゆる差別を禁止し、社会参加を推進するため、教育、労働、文化等の分野で、各国が守るべき事項について定めたものであり、高く評価しております。
我が国における障がい者施策につきましては、平成16年に障害者基本法が改正され、障がい者に対する差別の禁止、自立と社会参加のための支援という理念が打ち出されております。
障がい者の方々が地域の中で安定した生活を送ることは何よりも大切であると考えており、これまでも福祉サービスの充実や、スポーツ、文化活動などの社会参加への支援など、
多岐に渡る施策を推進しておりますが、今後とも、障害者権利条約や障害者基本法の理念を踏まえながら、より一層の施策の充実に努めていきたいと考えております。
(教育長)障がい者の法定雇用率の達成についてであります。 教育現場における障がい者の雇用率は、全国的に厳しい状況にあります。
平成17年6月に「障害者の雇用の促進等に関する法律」の改正にあたり、都道府県教育委員会等がなお一層の取組を進めるよう、附帯決議がなされたところでありますが、平成18牛6月1日現在、平均で1.41%となっております。
県教育委員会におきましては、これまで教員採用選考試験におきまして、身体に障がいのある人を対象とした特別枠を設ける等の取り組みを行っているところであります。この結果、障がい者雇用率は、改善傾向にあり、本年度は、1.35%となっております。
しかしながら、依然として法定雇用率を下回っておりますので、今後とも、採用の特別枠の周知等に努めますとともに、障がいのある方々が、その能力を十分に発揮していただけるよう、働きやすい職場環境づくりを進めてまいりたいと考えております。
新型インフルエンザ対策 本県で立て続けに鳥インフルエンザが発生しました。関係者の努力で鎮静化に向かっています。しかしここまで全国で鳥インフルエンザが発生し、またその感染経路も解明できない現状ではヒトに感染する新型インフルエンザの発生が懸念されます。ある人は、「宮崎の新型インフルエンザの対応は大丈夫だろうか。もし、宮崎で発生したら誰も宮崎に来なくなる」と心配されていましたが、もし、宮崎で1人でも発生したら宮崎どころか全国で大きな混乱に陥ることは必死です。 第1次世界大戦のさなか1918年から19年にかけて全世界に猛威を振るったスペインかぜ。スペインかぜは人類が遭遇した最初のインフルエンザの大流行(パンデミック)であり、感染者は6億人、死者は4000〜5000万人に及んだといわれています。当時の世界人口は8〜12億人であったと言われているため、全人類の実に50%以上がスペインかぜに感染したことになります。日本では当時の人口5500万人に対し39万人が死亡したと記録されています。想像を絶する脅威です。 さて、新型インフルエンザ対策の政府の行動計画では、流行時のピークには一日に最大10万1千人の入院患者がでると想定しています。政府は自治体に対して具体的な対応策の策定を求めていますが、なにぶん、大規模な医療体制の構築が求められるので、自治体からは、「政府の財政支援が明確でない現状では対応策を具体化できない。」とか「大量の医療従事者の確保が困難。」などの声が挙がっていると新聞記事は伝えています。 しかし、新型インフルエンザの発生・流行は大規模災害が全国各地で同時多発的に起こるイメージです。とうてい、国や近隣の県からの応援などは期待できません。宮崎は宮崎で対応せざるを得ません。国の詳細なガイドラインの早期提示も必要ですが、本県でもできるものから対応していかなければなりません。入院施設や発熱センター、医療機関や医療従事者との連携など課題も多いわけでありますが現状と課題についてお尋ねします。 (福祉保健部長)新型インフルエンザ対策についてであります。 本県では、対応指針に基づき、事前準備と流行に応じた段階的対応を進めておりますが、ヒトからヒトヘ感染する新しいタイプの新型インフルエンザが、県内で発生した初期段階では、県内7カ所の感染症指定医療機関で、治療を行い、感染拡大防止を図ることとしております。
次に、県内で患者が多数発生した段階では、感染症指定医療機関だけでなく、すべての医療機関での対応が必要となります。県の試算では、重症患者等の入院のため、1日約1,000床の病床が必要とされており、現在、その確保の目途がたっているところであります。
しかしながら、医療機関での感染拡大防止の観点から、発熱した患者と一般患者を区分する発熱外来設置の徹底や、大流行時の医療機能低下を防ぐための医療従事者への、タミフル等の優先投与のあり方、インフルエンザ以外の重篤患者等に対応する医療機関相互の連携強化など、多くの課題がございます。
今後とも、国及び関係機関と協議を進めながら、大流行時の医療体制の確保に努めて参りたいと考えております。
英語教育 小学校の英語教育を中教審が提言 指導要領改定への動きがあります。 小学校段階の英語教育について検討してきた中教審外国語専門部会は、全国一律に小学校で英語を実施する「必修化」を提言する審議経過を昨年3月にまとめました。内容は、5、6年生は週一時間程度、共通の教育内容を設定することを提言。コミュニケーション能力の育成を重視するとしています。9月に交代した文科大臣の慎重発言もあり現在は継続審議中となっています。 多くが英語を苦手とする日本では、保護者の多くが小学校からの英語教育を望んでいる一方で、国際的に通用する人間になるためには小さいときから徹底的に母国語や歴史、伝統文化を教えなければダメだと論陣を張る国際経験豊富な著名人もいます。私は、効率性からいっても中学校の英語の時間数を増やした方がよいと考えます。現在週3時間 知事の小学生に対する英語教育についての見解は。 市町村立小学校の英語教育の現状について教育長に伺います。 (知事)小学校における「英語教育」についてであります。 小学生の時期は、言語や文化に対する関心や意欲を高めるのに適しているといわれておりますので、早期にコミュニケーション能力の基礎を培うことは、.重要であると考えております。
また、子どもたちが、これからの国際社会をたくましく生きぬくためには、「国語」や「わが国の文化」の理解を深め、「日本人としての自覚」を育成するとともに、「異文化」を理解することが極めて重要であります。
小学校における「英語教育」については、さまざまな意見があり、現在、国で検討されているところですが、私としましては、日本人として、しっかりとした日本語を話したり書いたりできる基礎的な素養を身に付けさせることは、全ての学びの基盤であると考えております。さらに、宮崎を世界に発信できる子どもたちに育ってもらうために、小・中・高等学校の各段階において、国際理解教育や英語教育の充実にも努めていく必要があると考えております。
本県におきましては、国際理解教育の一環として、県内すべての小学校において「総合的な学習の時間」等で「英語活動」を実施しているところであります。
授業時数につきましては、学校によって違いはありますが、小学校5・6年生で、年間平均で約19時間となっております。
各小学校におきましては、学級担任を中心に、'国際交流員や外国語指導助手などと協力しながら英語によるゲームや歌などの活動をとおして、児童の国際理解に努めているところであります。以上であります。
(再質問) 知事公舎視察されたか 県産材PR モデル 防災拠点 知事 県病院のない北諸、西諸 高度医療、救急医療体制の充実について、 知事はどう認識されていますか。 (知事)高度医療を必要とする患者さんや救急の患者さんを受け入れる機能をもった病院には、相応の医療設備や専門医の集積が不可欠であります。また、本県の厳しい財政状況や全国的に医師が不足する状況の中で、これらの医療を提供するためには、医療圏を超えた病院相互の連携や機能分担を促進していく必要があると考えております。 なお、救命救急センターの整備につきましては、概ね100万人に1ヶ所という国の整備基準などから、検討すべき課題が多く、大変厳しいものがあると考えております。
児童虐待につきましては、尊い子どもの命が失われるなどの深刻な事件が全国的に発生しており、誠に痛ましい限りであります。
本来、自分を守ってくれるはずの親から受けた虐待は、子どものからだだけでなく、心にも深い傷を残し、その子の健やかな成長と人格の形成に重大な影響を与えるものであり、あってはならない行為だと考えております。。
児童虐待の対応につきましては、児童相談所はもとより、市町村や警察、児童委員、医療機関など、あらゆる関係機関が相互に連携を図り、早期発見や迅速な対応に努めるとともに、親を児童虐待に走らせないため、地域全体で親子を見守る環境づくりも重要であると考えております。
また、虐待を受けた子どもだけでなく、虐待を行った保護者につきましても適切なケアを行うなど、虐待の根を絶ち、次代を担う子どもたちが安心して健やかに成長できるような社会を実現しなくてはならないと考えているところであります。
(福祉保健部長)児童虐待の件数と対応についてであります。 児童相談所における児童虐待の相談処理件数につきましては、14年度207件、15年度が234件、16年度が258件と連続して増加しておりましたが、17年度は181件と、前年度より77件少なくなっております。これは、児童福祉法及び児童虐待防止法の改正により平成17年度から市町村が新たに児童相談の相談窓口となったことによるものと考えております。
県におきましては、法改正により、児童相談所の役割が、市町村に対する技術的援助や専門性を要する困難な事例への対応等に重点化されたことから、こ.れまでの児童虐待対応協力員や一時保護所の心理職員の配置に加え、昨年度、児童福祉司を増員するなど、相談体制の充実に努めてきたところであります。
さらに、来年度につきましては、郡部福祉事務所における家庭相談員の役割を見直し、
市町村への支援や、心理判定業務のできる人材を相談員として児童相談所に配置することにより、機能強化を図りたいと考えております。
知事の資産公開 資産公開条例100日以内 7月初旬 知事 週刊誌の知事私宅女性宿泊問題 今日発売の週刊誌に「連日、連夜、自宅に女性を泊めている。」と報じられているが本当ですか。 (知事)私の自宅には、支援者、後援会関係者、友人、知人いろんな人が出入りしています。全国紙に、4,5ページほど書かれているとのことであります。そういったことを書くスペースがあるなら、ぜひ、全国誌で宮崎のPRをもっとしていただきたいと考えています。 全国から注目されています。宮崎の品格を問われかねません。公人として誤解を生じない対応をお願いします。 |
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